El delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia o de detección de drogas

I ESTUDIO DOCTRINAL INTRODUCTORIO I. CONSIDERACIONES PREVIAS 1. Evolución legislativa del delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia 2. La constitucionalidad del delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia 3. El bien jurídico protegido 4. Ámbito de aplicación A) Delimitación entre la sanción penal y la sanción administrativa B) Negativa a someterse a las pruebas en controles preventivos de alcoholemia 5. Algunos conceptos A) Concepto de "conductor" B) Concepto de "conducción" C) Concepto de" vehículo a motor" y de "ciclomotor" D) Concepto de "vía pública" II. EL TIPO OBJETIVO 1. El sujeto activo 2. La conducta típica A) El requerimiento a) La no advertencia sobre las consecuencias penales de la negativa: el error de prohibición b) Falta de legitimidad del requerimiento B) La negativa a) Pruebas legalmente establecidas b) Formas de exteriorizarse la negativa c) Negativa a someterse a una segunda prueba d) Negativa a someterse a la prueba del etilómetro, solicitando el análisis de sangre e) La negativa, cuando es innecesaria la prueba de alcoholemia por los signos evidentes del estado de intoxicación etílica, constituye una negativa ¿atípica o típica? III. EL TIPO SUBJETIVO IV. GRADOS DE EJECUCIÓN 1. Consumación 2. Tentativa V. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL 1. Atenuantes 2. Agravantes VI. PENALIDAD Y CONCURSOS 1. Penalidad A) El comiso B) El tipo atenuado C) Posibilidad de condenar por el delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia aunque el conductor resulte absuelto del delito del artículo 379 2. Concursos 3. Otros concursos II PROBLEMÁTICA JURISPRUDENCIAL ORDENADA Y SISTEMATIZADA I. CONSIDERACIONES PREVIAS 1. La constitucionalidad del delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia 2. El bien jurídico protegido 3. Ámbito de aplicación A) Delimitación entre la sanción penal y la sanción administrativa B) Negativa a someterse a las pruebas en controles preventivos de alcoholemia 4. Algunos conceptos A) Concepto de "conductor" B) Concepto de "conducción" C) Concepto de "vehículo a motor" y de "ciclomotor" D) Concepto de "vía pública" II. EL TIPO OBJETIVO 1. El sujeto activo 2. La conducta típica A) El requerimiento a) La no advertencia sobre las consecuencias penales de la negativa: el error de prohibición b) Falta de legitimidad del requerimiento B) La negativa a) Formas de exteriorizarse la negativa b) Negativa a someterse a una segunda prueba c) Negativa a someterse a la prueba del etilómetro, solicitando el análisis de sangre d) La negativa, cuando es innecesaria la prueba de alcoholemia por los signos evidentes del estado de intoxicación etílica, constituye una negativa ¿atípica o típica? III. EL TIPO SUBJETIVO IV. GRADOS DE EJECUCIÓN 1. Consumación 2. Tentativa V. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL 1. Atenuantes 2. Agravantes VI. PENALIDAD Y CONCURSOS 1. Penalidad A) ¿Es posible el cumplimiento fraccionado de la pena privativa del derecho de conducir? B) Posibilidad de condenar por el delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia aunque el conductor resulte absuelto del delito del artículo 379 2. Concursos 3. Otros concursos III CASOS PRÁCTICOS CASO PRÁCTICO I: ¿CUÁL ES EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA O DE DETECCIÓN DE DROGAS? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) El bien jurídico protegido es el principio de autoridad B) El bien jurídico protegido es la seguridad vial C) El bien jurídico protegido es tanto la seguridad vial como el principio de autoridad CASO PRÁCTICO II: ¿EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA EXTIENDE SU ÁMBITO DE APLICACIÓN A TODOS LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 21 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA CIRCULACIÓN? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) No extiende su ámbito de aplicación a todos los supuestos del artículo 21 del Reglamento General de Circulación B) Sí extiende su ámbito de aplicación a todos los supuestos del artículo 21 del Reglamento General de Circulación CASO PRÁCTICO III: EN UN CONTROL PREVENTIVO, LA NEGATIVA DEL ACUSADO EN EL QUE SE APRECIAN SIGNOS EXTERNOS DE ESTAR CONDUCIENDO BAJO LOS EFECTOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS ¿CONSTITUYE EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO IV: EN UN CONTROL PREVENTIVO, LA NEGATIVA DEL ACUSADO EN EL QUE NO SE APRECIAN SIGNOS EXTERNOS DE ESTAR CONDUCIENDO BAJO LOS EFECTOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS ¿CONSTITUYE EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) La negativa del acusado en el que no se aprecian signos externos de estar conduciendo bajo los efectos de bebidas alcohólicas constituye un ilícito administrativo B) La negativa del acusado en el que no se aprecian signos externos de estar conduciendo bajo los efectos de bebidas alcohólicas constituye el delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia CASO PRÁCTICO V: PARA LA COMISIÓN DEL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA ¿ES NECESARIO QUE LA PERSONA REQUERIDA POR EL AGENTE DE LA AUTORIDAD ESTÉ CONDUCIENDO UN VEHÍCULO A MOTOR O CICLOMOTOR? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO VI: EN LOS CASOS DE DESPLAZAMIENTO SIN ACCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PROPULSIÓN DEL MOTOR ¿EXISTE CONDUCCIÓN? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) No existe conducción B) Sí existe conducción CASO PRÁCTICO VII: LA CONDUCCIÓN POR UN APARCAMIENTO ¿ES CONDUCCIÓN POR VÍA PÚBLICA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) La conducción por un aparcamiento no es conducción por vía pública B) La conducción por un aparcamiento es conducción por vía pública CASO PRÁCTICO VIII: EN CASO DE AUSENCIA DE REQUERIMIENTO EXPRESO POR PARTE DE LA POLICÍA ¿LA NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA O DE DETECCIÓN DE DROGAS ES CONSTITUTIVA DE DELITO? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO IX: LA NO ADVERTENCIA SOBRE LAS CONSECUENCIAS PENALES DE LA NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS ¿ES CAUSA DE EXCULPACIÓN? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) La no advertencia sobre las consecuencias penales de la negativa no es causa de exculpación B) La no advertencia sobre las consecuencias penales de la negativa es causa de exculpación CASO PRÁCTICO X: LA NEGATIVA DEL CONDUCTOR A TRASLADARSE A COMISARIA PARA REALIZAR LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA ¿ES CONSTITUTIVA DE DELITO? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XI: EL DESCONOCIMIENTO DEL IDIOMA ESPAÑOL POR PARTE DEL CONDUCTOR QUE LE IMPIDE ENTENDER CÓMO LLEVAR A CABO LA PRUEBA ¿PUEDE SER CAUSA DE ABSOLUCIÓN? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) El desconocimiento del idioma español por parte del conductor es causa de absolución B) El desconocimiento del idioma español por parte del conductor no es causa de absolución CASO PRÁCTICO XII: ¿CÓMO PUEDE LLEVARSE A CABO LA NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XIII: ¿SE PUEDE EQUIPARAR LA NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS A LA REALIZACIÓN VOLUNTARIAMENTE DEFECTUOSA DE LA PRUEBA DE ALCOHOLEMIA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XIV: SI LA INSUFICIENCIA DEL SOPLADO NO SE ACREDITA QUE FUE DELIBERADA ¿SE PUEDE APLICAR EL PRINCIPIO IN DUBIO PRO REO? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XV: LA NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA MEDIANTE ETILÓMETRO POR IMPEDIMENTOS FÍSICOS ¿ES CONSTITUTIVA DE DELITO? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XVI: ¿SE PUEDE CONDICIONAR LA EJECUCIÓN DE LA PRUEBA DE ALCOHOLEMIA A LA PRESENCIA DE UN LETRADO? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XVII: LA NEGATIVA A SOMETERSE A UNA SEGUNDA PRUEBA DE DETECCIÓN ALCOHÓLICA ¿ES SUBSUMIBLE EN EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) La negativa del conductor a realizar una segunda prueba es constitutiva de delito B) La negativa del conductor a realizar una segunda prueba no es constitutiva de delito CASO PRÁCTICO XVIII: ¿CABE APRECIAR EL DELITO DEL ARTÍCULO 383 CUANDO EL CONDUCTOR SE NIEGA A SOMETERSE AL TEST DEL ETILÓMETRO PERO SOLICITA DIRECTAMENTE LA PRÁCTICA DE UN ANÁLISIS DE SANGRE? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) La negativa a someterse a la prueba del etilómetro, solicitando el análisis de sangre directamente es constitutiva de delito B) La negativa a someterse a la prueba del etilómetro, solicitando el análisis de sangre directamente no es constitutiva de delito CASO PRÁCTICO XIX: LA NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS, CUANDO ES INNECESARIA LA MISMA POR LOS SIGNOS EVIDENTES DEL ESTADO DE INTOXICACIÓN ETÍLICA, ¿CONSTITUYE UNA NEGATIVA TÍPICA O ATÍPICA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) Negativa típica B) Negativa atípica CASO PRÁCTICO XX: LA SIMPLE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA ¿BASTA PARA CONSUMAR EL TIPO PENAL? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XXI: LA ABSOLUCIÓN POR EL DELITO DE CONDUCCIÓN BAJO LA INFLUENCIA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS ¿COMPORTA JURÍDICAMENTE LA ABSOLUCIÓN POR EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) La absolución por el delito de conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas no comporta la absolución por el delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia B) La absolución por el delito de conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas comporta la absolución por el delito de negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia CASO PRÁCTICO XXII: LAS CONDENAS ANTERIORES POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL DE LOS ARTÍCULOS 379, 380 Y 381 ¿SIRVEN PARA APRECIAR LA REINCIDENCIA EN EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA O DETECCIÓN DE DROGAS? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial CASO PRÁCTICO XXIII: ¿ES POSIBLE EL CUMPLIMIENTO FRACCIONADO DE LA PENA PRIVATIVA DEL DERECHO DE CONDUCIR? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) El cumplimiento fraccionado es posible B) El cumplimiento fraccionado no es posible CASO PRÁCTICO XXIV: LA RELACIÓN ENTRE LOS ARTÍCULOS 379 Y 383 ¿ES DE CONCURSO DE NORMAS O DE CONCURSO DE DELITOS? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial A) Concurso de normas B) Concurso real de delitos CASO PRÁCTICO XXV: ¿QUÉ TIPO DE CONCURSO EXISTE ENTRE EL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA Y EL DELITO DE RESISTENCIA? 1. Los términos de la cuestión 2. Solución jurisprudencial IV NORMATIVA REGULADORA I. NORMATIVA PENAL Y PROCESAL 1. Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (artículos 379 a 385 ter) 2. Ley de Enjuiciamiento Criminal (artículos 520.5, 764, 765, 795 y 796.1.7) II. NORMATIVA SOBRE TRÁFICO, CIRCULACIÓN Y SEGURIDAD VIAL 1. Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (artículos 5.i, 6.2, 12, 65.5.d, 70, 84, apartados 1, 4, 5, 7, 9 y 10 del Anexo I y Anexo II) 2. Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo (artículos 21 a 28) 3. Real Decreto 320/1994, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento Sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial (artículo 2) 4. Ley 3/1985, de 18 de marzo, de Metrología (artículo 7) 5. Orden ITC/3707/2006, de 22 de noviembre, por la que se regula el control metrológico del Estado de los instrumentos destinados a medir la concentración de alcohol en aire espirado (artículos 1 y 2) 6. Orden de 18 de febrero de 1993 por la que se modifica la estadística de accidentes de circulación (Anexo I, punto 4)