La extinción de la relación de servicio de los empleados públicos. Personal funcionario y laboral

La extinción de la relación de servicio de los empleados públicos es un aspecto esencial del derecho fundamental de acceso a las funciones y cargos públicos en condiciones de igualdad reconocido en el artículo 23.2 de la Constitución Española.

En la presente monografía se examinan en detalle las causas de extinción de los dos tipos de relaciones que comprende el empleo público español: la relación funcionarial y la laboral, sin que sea posible realizar una exposición unitaria.

El Estatuto Básico del Empleado Público contiene una regulación uniforme en cuanto a los procedimientos de acceso al empleo público, sin embargo, respecto a la extinción únicamente establece las peculiaridades que afectan a los funcionarios públicos. Para abordar la extinción de la relación de servicio del personal laboral se deberá acudir a la regulación general del Estatuto de los Trabajadores que solo en contadas ocasiones, como en el caso del despido objetivo, atiende a la especificidad de la relación de empleo público.

En definitiva, existe una grave disfunción en el modelo español de empleo público. La pretendida figura unitaria del empleado público no se manifiesta en un aspecto tan relevante como es la extinción de la relación, dejando al personal laboral en una situación sensiblemente peor que la del funcionario, aun cuando las exigencias y procedimientos de acceso son muy similares.

La presente monografía además de analizar en profundidad la normativa vigente, hace un profuso repaso de la jurisprudencia, apuntado las líneas jurisprudenciales que han venido configurando el régimen jurídico de la extinción de la relación de servicios.