Licencias y disciplina urbanística

Prólogo

Abreviaturas

I. Introducción

1. La disciplina urbanística

2. La competencia para exigir el cumplimiento de la legalidad urbanística y su carácter inexcusable e irrenunciable

3. Omisión del deber inexcusable para exigir el cumplimiento de la legalidad urbanística. Consecuencias

II. La inspección urbanística en el contexto de la liberalización de las actividades económicas

1. El concepto de inspección urbanística y sus antecedentes legislativos

2. Potestades y funciones inspectoras

3. Organización de los servicios de inspección

III. Restablecimiento de la legalidad urbanística vulnerada. Actuaciones clandestinas e ilegales. Procedimiento de legalización

1. Las actuaciones clandestinas y la nueva regulación del silencio administrativo en el derecho urbanístico

2. El restablecimiento de la legalidad urbanística vulnerada. Procedimiento de legalización de las actuaciones urbanísticas clandestinas. Restauración de la realidad física alterada

3. Medidas cautelares previstas en la ley para asegurar el restablecimiento de la legalidad urbanística conculcada en las actuaciones clandestinas o ilegales en ejecución

4. Actuaciones amparadas en títulos habilitantes ilegales. Su anulación mediante la revisión de oficio o estimación de recursos. Efectos

5. Actuaciones urbanísticas clandestinas o ilegales terminadas. Situaciones asimiladas a fuera de ordenación

IV. Las infracciones y sanciones urbanísticas

1. La potestad sancionadora de la administración. Antecedentes, fundamento y principios

2. Las infracciones urbanísticas

3. Las sanciones urbanísticas

4. La graduación y determinación de la sanción. Agravantes y atenuantes

5. Sujetos responsables

6. La prescripción de las infracciones

7. La prescripción de las sanciones

V. El procedimiento administrativo sancionador por comisión de infracciones urbanísticas

1. Introducción

2. Prejudicialidad penal en el procedimiento administrativo sancionador. Non bis in idem procedimental

3. La separación de las funciones instructora y sancionadora

4. Derechos de los presuntos responsables

5. Actuaciones previas e iniciación del procedimiento sancionador

6. Instrucción. Prueba. Propuesta de resolución y trámite de audiencia

7. Procedimiento sancionador simplificado

8. Administración pública y órgano competente para imponer la sanción urbanística

9. Resolución del procedimiento sancionador

10. Caducidad del procedimiento sancionador

11. Extinción de la sanción

Bibliografía